各大件物流企业、会员单位及相关从业人员：

当前已进入冬季严寒期，北方多冰雪冻融、南方阴雨连绵，极端天气事件频发，导致路面湿滑、路基软化沉降等风险加剧。这些气候变化对物流行业稳定运营构成挑战，尤其是春节前大件运输收尾任务集中，从业人员作业压力增大，安全生产与合规运营的双重压力交织叠加。为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《超限运输车辆行驶公路管理规定》（交通运输部令2021年第12号）《起重机械安全技术规程》（TSG51—2023）等现行有效法规标准，切实筑牢冬季安全防线，保障从业人员生命、货物及设备安全，确保节前运输工作平稳合规收官，现就有关要求通知如下：

一、提高思想站位，压实双重责任

1.各单位要牢固树立“合规是底线、安全是红线”理念，坚决摒弃“重效益轻合规、抢进度冒风险”“安全给生产让路”的错误导向。成立冬季专项工作小组，明确主要负责人为第一责任人，将合规要求与安全标准层层压实到每个环节、岗位和人员，凝聚团队合力推进收尾工作。

2.对照现行法规标准，全面梳理冬季运营合规薄弱环节，修订完善管理制度、操作规程及应急预案，开展全员合规与安全交底，重点强化冬季恶劣天气应对要求，确保责任全链条可追溯、要求全覆盖无死角。

二、聚焦冬季特点，强化全流程合规安全管控

（一）严格资质与设备冬季合规保障

1.资质审核全覆盖：企业须具备对应等级大件运输、吊装经营资质，驾驶员、押运员、吊装操作员等关键岗位人员必须持有效从业资格证、特种作业操作证（在有效期内），严禁无证、过期或跨资质作业，建立资质动态核查台账，每月至少复核1次。

2.设备冬季专项“体检”：运输车辆、起重机、吊具等设备须符合标准且处于检验有效期内，重点检查液压、制动、转向系统以及安全锁定装置，建立维保台账，实行隐患整改闭环管理，严禁不合格设备投入使用。前往严寒地区的车辆，须更换低温适配的机油、齿轮油以及-35℃以下标号的防冻液，加注与最低气温匹配的柴油，必要时加装合规的燃油加热装置；每日收车后，要彻底排放制动管路和储气罐内的积水，防止结冰影响制动效能。

3.严防液压系统风险：在低温环境下，液压油易冷凝，严禁长时间关闭安全球阀而使举升设备处于半举状态，以防失压闪降、货物掉落；作业前需核查设备的低温适配性，警惕举升无力、车辆失衡等异常情况。

（二）规范装载加固与特殊货物防护

1.严格超限审批：运输超限货物前，须按规定办理《超限运输车辆通行证》，明确路线、时间及护送方案，严禁未批先运、超范围运输。

2.合规装载加固：按科学方案匹配合规车辆，采用国标固定材料多点对称加固，必要时加装缓冲垫；装载完成后经专人复核验收，出具记录后方可发车，严禁偏载、超载、非法改装。对风电叶片、精密设备等特殊货物，额外采取保温、防潮、防碰撞措施，执行专项防护方案。

（三）强化路线勘察与运输过程管控

1.联动气象预警：密切关注雨雪、冰冻预警信息，科学调整运输计划，优先选择适宜时段作业，严禁恶劣天气冒险运输；提前勘察核定路线，评估道路宽度、桥梁承载能力，避开易结冰、积水路段，对场内不平整、湿滑路段及时回填压实。

2.规范运输操作：严格按通行证路线、时间行驶，配备合规护送车辆及押运员，车辆按规定装置标志旗、警示灯；行驶中减速慢行，桥梁通行匀速居中，避免制动变速；紧急停车须设置警告标志，长时间停靠或遇恶劣天气需驶离公路安全区域并报备。

（四）风电叶片运输吊装专项管控

1.专项方案审批：制定专项运输吊装方案，明确护送配置、路线避让以及风力限制标准，方案需经企业技术负责人批准后执行；若涉及超限情况，需提前办齐审批手续；海上运输时，需向海事机构报备航行计划。

2.运输过程防风：配备专业运输团队，全程密切关注风力变化，若遇6级及以上大风，需立即停靠避风；车辆通过桥梁、涵洞时，需提前减速并做好疏导工作，同时定期检查支架螺栓，防范低温导致松动。

3.吊装安全禁区：严禁在雨雪、冰冻或5级及以上大风天气进行吊装作业；作业前，需清理场地冰雪、铺设防滑垫，并设置警戒区，安排专人值守；检查设备在冬季的适配性，采用专用吊具进行精准定位，操作时要缓慢平稳，避免急停急转，全程做好记录。

三、加强人员管理，提升防护能力

1.专项培训演练：围绕冬季行车技巧、路况避险、极端天气应急处置以及风电专项操作规范等内容，开展合规与安全培训，并组织应急演练，以此提升员工的风险辨识和处置能力。

2.强化人文关怀：合理安排工作班次，严格执行“连续驾驶不超过4小时”的规定，防止员工疲劳超时作业；加强心理疏导，缓解员工节前压力，同时配备合规的防寒防护用品，并设置临时取暖点。

四、完善应急保障，严格值守报送

1.优化应急预案：明确冬季突发事件的响应流程以及责任人，针对车辆故障、货物坠落、道路结冰等可能出现的情况开展专项演练。

2.足额储备物资：备齐防滑链、融雪剂、三角木、急救药品等合规应急物资，定期检查有效性。

3.严格值班值守：执行24小时领导带班制度，通信畅通；发生事故或违规事件立即启动预案处置，严格按规定时限报送信息，严禁迟报漏报瞒报。

五、强化监督问责，确保落实到位

各单位要建立自查自纠机制，定期核查资质、设备、装载等情况，隐患整改闭环管理，自查记录留存备查。行业主管部门将组织专项检查，对未落实要求、存在重大隐患的责令整改；对无证运营、超限运输等严重违规行为，依法处罚并纳入信用档案；对违规引发事故的，严肃追究法律责任。

各单位要以高度责任感扎实推进各项工作，科学应对冬季挑战，全力保障运输安全合规，确保全体从业人员平安返乡，共度平安祥和的新春佳节！

中国水利电力物资流通协会

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2026年1月6日