国务院印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》明年底前单个集装箱进出口环节 常规收费压减至400美元内

近日，国务院办公厅印发通知，发布《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，深化交通运输领域简政放权，推动“放管服”向纵深发展，降低企业物流成本，要求清理铁路、水路货运和客运杂费，降低收费标准，提升跨境贸易便利化水平。

《方案》明确，降低企业物流成本，督促各地做好口岸收费目录清单公示，整治港口、船公司、物流堆场、货代、船代等乱收费、不合理收费行为，2020年底前将全国单个集装箱进出口环节常规收费压减至400美元以内。清理铁路、水路的货运和客运杂费，降低收费标准，2019年底前公布收费和处罚事项清单。

根据《方案》，将大幅压减企业资质资格认定事项，力争2020年底前将工程建设等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上，凡是能由市场机制调节的一律取消，对保留的事项要精简资质类别、归并等级设置。同时，探索对部分资质资格实行告知承诺管理。

根据《方案》，提升跨境贸易便利化水平，加强国际贸易“单一窗口”与银行、保险、民航、铁路、港口等相关行业机构合作对接，2019年底前实现主要申报业务应用率达100%。进一步精简进出口环节监管证件数量，加快推行进出口“提前申报”“两步申报”通关模式和无纸化通关作业。

《方案》要求，今年底前对现有的主要监管规则标准进行修订完善，尽可能消除模糊和兜底条款，并依法依规向社会公开。在交通运输等行政执法领域要制定规范执法自由裁量权的办法，明确法律依据和处罚标准。