2026年全市交通运输工作要点

2026年全市交通运输工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，坚决贯彻省委十二届十一次全会、市委六届十二次全会、市委经济工作会议以及全国、全省交通运输工作会议部署，紧扣市委“147”发展思路，大力实施“枢纽壮腰”战略，锚定建设“全国性综合交通枢纽”和“港口型国家物流枢纽城市”目标，全力以赴扩投资、抓项目、强枢纽、促融合、惠民生、保安全，确保我市“十五五”交通运输发展高位开局，奋力在“两个推动”中展现交通担当作为。

一、主要发展目标

2026年，全市计划完成公路水路投资190亿元，其中高速公路115.2亿元、普通公路29.4亿元、港航建设17.4亿元、站场建设28.0亿元，力争综合交通投资突破200亿元。完成港口货物吞吐量1.1亿吨、集装箱吞吐量28万标箱；完成公路货物周转量204亿吨公里。

二、工作任务分解

（一）全力扩大有效投资，在稳定经济增长上展现新作为。

1.继续发挥高速公路投资主力军作用。重点抓好“四路两桥”在建项目建设，确保当枝松高速松滋段建成通车，力争建成武松高速江松段（含观音寺长江大桥），李埠长江公铁大桥全面完成主塔、锚碇建设，推动沪渝、二广改扩建荆州段取得重大进展。做实做细项目前期，力争当枝松高速南延至洈水段、沙公高速南延至省界段、荆潜监高速监利段等项目开工。（牵头科室：重点项目科；责任单位：各县市区交通运输局）

2.加快重塑荆州水运优势。开展长江荆江段6米水深航道项目研究，提升长江荆江段航运能力。加快推进汉湘桂南北水运大通道荆州段重大工程，力争内荆河航道一期项目早日开工。组织荆汉运河、江汉运河适应性改造升级等项目研究。（牵头科室：港航管理科；责任单位：市港航物流事业发展中心、各县市区交通运输局）

3.建设“循环畅通、品质提升”普通公路网。加快推进G351、S428等180公里国省干线改造升级，确保G234江陵潜江界至普济段改扩建工程、S428荆州区朱家岭至李埠段改扩建、S322沙市区内荆河大桥、S215监利福田寺至白螺段改建工程等项目顺利建成。（牵头科室：综合计划科；责任单位：市公路事业发展中心、各县市区交通运输局）

（二）全面加强规划政策争取，在擘画发展新蓝图上实现新跨越。

4.高质量编制“十五五”综合交通规划。围绕“补齐综合立体交通网短板、提升综合交通枢纽功能和能级、推动大网络大枢纽高质量发展”三大主攻方向，科学设定未来五年规划目标，谋划储备一批符合高质量发展要求的优质项目。（牵头科室：综合计划科；责任单位：重点项目科、港航管理科、公路管理科、客货运输科，市公路事业发展中心、市港航物流事业发展中心、市道路运输事业发展中心，各县市区交通运输局）

5.加强与部省规划项目库对接。争取二广高速公安段改扩建、G234石首城区改线、G351江陵城区改线、G351松滋城区改建工程等项目纳入部“十五五”规划，推动沙公高速南延至安乡、潜石高速南延至南县、监利至华容高速、当枝松高速南延至石门等项目同步纳入鄂湘两省“十五五”交通规划，力争石首至监利高速、天仙洪高速、S223锣场至黄场段、S254松滋市陈店集镇绕城改建工程等项目纳入省“十五五”交通规划。（牵头科室：综合计划科；责任单位：重点项目科、市公路事业发展中心、市港航物流事业发展中心、市道路运输事业发展中心、各县市区交通运输局）

6.用好用足“两重”支持政策。围绕“两重”最新政策和资金投向，进一步加强项目谋划和设备更新摸底，完善申报要件，确保储备数量充足、质量过硬。强化项目全周期闭环管理，确保超长期特别国债的政策红利精准落地、项目高效实施。（牵头科室：综合计划科；责任单位：重点项目科、港航管理科、市公路事业发展中心、市港航物流事业发展中心、市道路运输事业发展中心，各县市区交通运输局）

（三）聚势赋能港口枢纽建设，在多式联运发展上实现新突破。

7.加快港口基础设施建设。聚焦“亿吨大港”能级提升，持续巩固大宗商品铁水联运枢纽建设成果。全力推进荆州煤储基地一期工程达产增效，加快二期项目前期工作进度。推动盐卡三期后方陆域开发、松滋兴楚散货码头等项目全面开工。积极推进木沉渊多式联运码头前期工作，确保公安柳梓河综合码头岸线获批。力争完成《荆州港总体规划（2035年）》修订并获批。（牵头科室：港航管理科；责任单位：市港航物流事业发展中心、各县市区交通运输局）

8.拓展多式联运网络。在稳定现有41条联运线路基础上，重点开通“荆州—阳逻”水上穿梭巴士“天天班”，打造高效快捷的水路集疏运通道；积极开辟“焦柳铁路+荆州港+北部湾港”的铁海联运新通道；深化“舟山—荆州—西南西北”的磷铁对流通道。（牵头科室：港航管理科、铁水联运专班；责任单位：市港航物流事业发展中心、荆州港务集团、市地方铁路公司、各县市区交通运输局）

9.深化模式创新与示范。持续扩大多式联运“一单制”、“一箱制”应用范围和规模，鼓励荆州港务集团、市地方铁路公司等本地企业向全程物流服务商转型。（牵头科室：港航管理科、铁水联运专班；责任单位：市港航物流事业发展中心、荆州港务集团、市地方铁路公司、各县市区交通运输局）

10.推动港产城深度融合。支持企业发展“港口+贸易”、“港口+米兰电竞入口安卓版金融”等增值服务，吸引大宗商品交易商集聚。建立常态化政银企对接机制，推广“绿帆贷”、“航运贷”等金融产品。（牵头科室：港航管理科、财务审计科；责任单位：市港航物流事业发展中心、各县市区交通运输局）

（四）优化调整运输服务结构，在交通物流降本提质增效上取得新成效。

11.加快完善物流枢纽设施网络。加快推进荆州市多式联运物流产业园、公安多式联运综合物流园、浩吉铁路江陵公铁联运物流基地等重大场站建设进度。（牵头科室：客货运输科、港航管理科；责任单位：市道路运输事业发展中心、市港航物流事业发展中心、各县市区交通运输局）

12.持续推动运输结构优化。巩固“公转水”、“公转铁”成果，重点保障煤炭、粮食、矿石等大宗货物通过水路、铁路运输。鼓励和支持网络货运平台规范健康发展，新增培育规模以上道路货运企业5家以上。（牵头科室：港航管理科、铁水联运专班、客货运输科；责任单位：市港航物流事业发展中心、市道路运输事业发展中心、各县市区交通运输局）

13.加快绿色装备更新替代。全面梳理老旧营运车辆船舶存量，用好“两新”政策，基本完成国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务。推进公交车新能源化率及动力电池更换力度，大力推动电动、氢能重卡等新能源汽车规模化应用，在换电模式、补能设施建设上争取试点和突破。（牵头科室：客货运输科、运输保障科、港航管理科；责任单位：市道路运输事业发展中心、市港航物流事业发展中心、各县市区交通运输局）

（五）用心用情提升服务品质，在增进民生福祉上推出新举措。

14.推动城市公交高质量发展。动态优化公交线网，巩固提升城郊公交“高铁模式”、区域范围“动态公交”服务品质。深化便民公交、智慧公交建设，新建中心城区公交专用道6.6公里、改造公交站台83个，持续提升出行服务适老化、无障碍化水平，确保城市公交乘客满意度稳定在90%以上。（牵头科室：运输保障科；责任单位：市公交集团、市道路运输事业发展中心、各县市区交通运输局）

15.深化“四好农村路”建设。实施农村公路提升工程585公里，新增40个建制村通双车道，改造危桥11座，完成村道安防工程435公里，整治隐患路口、路段150处。（牵头科室：公路管理科；责任单位：市公路事业发展中心、各县市区交通运输局）

16.推动客运转型和客货邮融合发展。大力发展旅游客运、定制客运。推动城乡客运均衡发展，指导沙市区、江陵县做好省级“全域公交县”验收，支持松滋市、洪湖市纳入2026年创建名单。新开通村级客货邮综合服务站点95个，新增客车代运邮件快件线路35条。（牵头科室：客货运输科；责任单位：市邮政管理局、市道路运输事业发展中心、各县市区交通运输局）

17.持续优化行业发展环境。巩固拓展“三车”司机权益保障成果，优化“司机之家”“的士驿站”布局和服务功能。完善重大节假日运输保障方案，继续实施“接诉即办、先行赔付”机制。平稳完成中心城区巡游出租车第七轮经营权出让，推动巡游出租车与网约车融合发展，力争巡游出租车新能源车型占比达到50%以上。促进小微型客车租赁规模化、网络化发展。（牵头科室：运输保障科、客货运输科；责任单位：市道路运输事业发展中心、各县市区交通运输局）

（六）加快培育行业新质生产力，在智慧绿色转型上塑造新优势。

19.扎实推进智慧交通建设。确保市级智慧交通项目竣工验收并投入实战化运行。全力推进公路领域数字化转型升级，推动G318、G207荆州段示范通道建设，力争上半年完成前期工作并开工建设。扩大“荆学车”平台应用成效，推广驾培行业年度发展“白皮书”成果经验。深化“两客一危一货”、重点船舶、出租车网约车等领域智能视频监控系统应用，实现“应接尽接”。（牵头科室：科技信息科、运输保障科；责任单位：局相关科室、市公路事业发展中心、市道路运输事业发展中心、各县市区交通运输局）

20.深化绿色低碳转型。加快淘汰高耗能老旧船舶，积极推广LNG、甲醇、电动、氢能等绿色动力船舶。严格落实《湖北省长江船舶污染防治条例》，巩固提升船舶和港口污染防治“荆州模式”，推动“零排放”管理向支流延伸。积极推进水上绿色服务区建设。（牵头科室：港航管理科；责任单位：市港航物流事业发展中心、各县市区交通运输局）

21.积极培育新业态。探索低空经济在长江干线物流配送、应急救援、行业巡查等领域的应用场景。深化“交通+旅游”融合，打造一批特色旅游公路、旅游航道和交旅融合服务设施。（牵头科室：综合计划科、港航管理科、客货运输科、公路管理科；责任单位：市公路事业发展中心、市港航物流事业发展中心、市道路运输事业发展中心、各县市区交通运输局）

（七）坚决守牢安全发展底线，在提升治理能力上构建新格局。

22.深化安全生产治本攻坚。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动圆满收官。聚焦道路运输“两客一危”、工程建设、港口危货、水路客运等重点领域，深入开展风险隐患排查整治，严格落实重大危险源提级管控措施。（牵头科室：安全监督科；责任单位：局相关科室、市直交通运输各单位、各县市区交通运输局）

23.强化重点领域精准监管。联合公安、市场监管等部门，常态化开展打击“百吨王”、非法营运等专项整治，提升超限超载治理水平。加强港口危险货物作业和存储安全管控。严格落实公路桥梁定期检测与养护制度。持续推进800公里以上长途客运班线、10年以上老旧客车、50座以上大客车及卧铺客车的安全监管与有序退出。（牵头科室：安全监督科；责任单位：局相关科室、市直交通运输各单位、各县市区交通运输局）

24.提升应急保障与处置能力。完善防汛抗旱、防范低温雨雪冰冻灾害等专项应急预案。加强应急物资储备和专业化救援队伍建设。强化一路多方“政警路企”联动机制，常态化开展实战演练，提升突发事件快速响应与高效处置能力。（牵头科室：安全监督科；责任单位：局相关科室、市直交通运输各单位、各县市区交通运输局）

25.全力维护行业和谐稳定。密切关注“三车”司机等群体诉求和动态，畅通12328等服务热线，用好“2252”快速响应机制，及时化解矛盾纠纷，加强人文关怀和服务保障，营造和谐稳定的行业发展环境。（牵头科室：安全监督科；责任单位：局相关科室、市直交通运输各单位、各县市区交通运输局）

（八）全面加强党的领导，在坚持“严”的基调上展现新作为。

26.强化理论武装。扎实开展党的二十届四中全会精神集中学习宣传培训，以“三会一课”、支部主题党日活动等为载体，引导党员干部深学细悟党的创新理论，并自觉用于指导实践、推动工作，把党的领导贯穿项目建设、行业监管、服务民生等各领域、各环节。（牵头科室：直属机关党委；责任单位：市直交通运输各单位、各县市区交通运输局）

27.深化党建业务融合。持续扩大“楚道先锋”党建品牌影响力，推动党建工作与中心业务深度融合。依托重点项目组建党员突击队，攻坚项目建设协调难题。搭建政企党建联建平台，下沉服务助力企业降本提质增效。以党建引领行业治理，优化审批流程与市场秩序。抓实行业党建“两个全覆盖”，依托“司机之家”“的士驿站”等阵地关心关爱新就业群体，凝聚行业发展合力。（牵头科室：直属机关党委；责任单位：重点项目科、运输保障科、客货运输科、港航管理科、市直交通运输各单位、各县市区交通运输局）

28.强化队伍建设。继续深入开展干部素质提升活动，建立常态化学习研讨机制，将理论学习与破解行业发展瓶颈相结合，组织开展专题研讨和业务培训，提升队伍专业素养和攻坚能力。注重在一线项目和关键岗位锤炼干部，培养既懂政治又精业务的中坚力量，形成推动发展的核心动能。（牵头科室：人事科；责任单位：市直交通运输各单位、各县市区交通运输局）

（文章来源：荆州市交通运输局）